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丰顺县教育局党委传达

学习贯彻党的十九大精神报告

中共丰顺县直属机关教育局委员会书记

县教育局党组书记、局长 李志奎

（2017年11月9日）

10月18日-24日，党的第十九次全国代表大会在北京隆重召开。今天我们召开丰顺县教育局党委传达学习贯彻党的十九大精神扩大会议，并就贯彻落实党的十九大精神，加强全县教育系统党的建设、坚持用党的十九大精神指导全县教育改革发展进行部署。今天参加会议的有全县各中学、中心小学、九年一贯制学校、县职中、进修学校、县实验幼儿园党支部书记或校长，教育局机关全体党员。

　  一、党的十九大主要精神

在党的第十九次全国代表大会上，习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会　夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大报告确立的其他重大理论观点和重大战略思想写入党章。这次党章修改的内容丰富、全面，充分体现了马克思主义中国化最新成果，充分体现了党的十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现了坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验。大会审查了十八届中央纪律检查委员会的工作报告；选举产生了十九届中央委员会；选举产生了十九届中央纪律检查委员会。

习近平总书记的报告旗帜鲜明、立意高远、视野宏大、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进，是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的政治动员令、复兴宣言书、战斗冲锋号。报告提出了一系列新思想、新目标、新论断、新举措、新部署，为“中国特色社会主义进入了新时代”做了全面而崭新的注脚，具有重大政治意义、理论意义和实践意义。

新的历史方位：中国特色社会主义进入新时代

报告提出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代。这是一个重大判断。进入新时代，是从党和国家事业发展的全局视野、从改革开放近40年历程和十八大以来５年取得的历史性成就和历史性变革的方位上，所作出的科学判断。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。报告立足于党的十八大以来的新实践新成就，谋划了到本世纪中叶的奋斗目标。方位决定方略。在新的历史条件下，要不忘初心，牢记使命。实现中华民族伟大复兴就是新时代中国共产党的历史使命，这也是近代以来中华民族最伟大的梦想。报告提出，进入新时代，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。

新的理论创新成果：习近平新时代中国特色社会主义思想

十九大报告提出重大理论创新成果，指出习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对党的十八大以来习近平同志治国理政新理念新思想新战略的高度概括，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。报告提出了习近平新时代中国特色社会主义思想的“８个明确”和“１４条坚持”构成的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民的行动指南和思想武器。报告令人振奋地指出：二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量！

社会主要矛盾历史性新变化：也就是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”

在过去很长一段时间里，对中国社会主要矛盾的表述均为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。目前人民对美好生活需要，已不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长；我国社会生产力水平总体上显著提高，更突出矛盾是城乡、区域、收入分配等存在的不平衡不充分等问题，这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。社会主要矛盾发生变化，关系全局、影响深远，这对党和国家工作提出了许多新要求。报告特别指出，社会主要矛盾的变化并没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。

新的奋斗目标：从全面建成小康到社会主义现代化强国

从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。报告提出，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

新的奋斗目标跨度“从现在到本世纪中叶”，可分为三个目标、两个阶段、两步走，将“近期、中期、远期”目标进行了有机结合。按照报告提法，“三个目标”分别是：到2020年的全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；到2035年基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个阶段”和“两步走”是指从2020年到本世纪中叶分为两个15年来安排。值得关注的是，报告提出的“到2035年目标”，是根据我国发展实际情况，将过去提出的第二个百年奋斗目标、到本世纪中叶要达到的发展水平，提前到2035年来实现，进程缩短了15年。

发展战略目标：建设现代化经济体系

发展是党执政兴国的第一要务。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。令人关注的是，报告提出的发展目标更注重整体性、总布局，这是我国新时代特征所决定的，已不简单满足于经济量化指标。报告提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。

党的建设新的总要求：把党的政治建设摆在首位

进入新时代，党的建设新的伟大工程起着统领和决定性作用。十九大报告指出，进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。在构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略“１４条坚持”中，“一头一尾”的第一条和第十四条分别是“坚持党对一切工作的领导”、“坚持全面从严治党”。在报告最后部分又重点强调“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，明确了新时代党的建设总要求。报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。“建立巡视巡察上下联动的监督网”“组建国家、省、市、县监察委员会”等新措施已写入报告，勾画了一个完整、严密的党和国家监督体系。

习近平总书记的报告大气磅礴、内涵丰富，３万多字的报告纵观历史、展望未来，浓缩了５年来中国共产党治国理政的经验与启示，描绘了从现在到2020年乃至本世纪中叶的宏伟蓝图，是中华民族伟大复兴宏伟蓝图的指针，是全党全国各族人民务实创新、开拓进取的纲领。

二、深刻认识、全面学习宣传党的十九大精神，全面加强全省教育系统党的建设

（一）迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮

认真学习贯彻党的十九大精神，是教育系统当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要精心组织，周密部署，把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议程。要牢牢把握正确导向，不断创新方式方法，紧密联系广大干部师生思想实际，认真制订学习宣传和贯彻落实工作方案，精心组织实施。要坚持学以致用、用以促学，全面深入地用党的十九大精神武装干部师生头脑，指导教育改革实践，推动教育事业发展。要根据中央、省委、市委、县委的统一部署，在全县教育系统组织开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育，使教育系统党员领导干部用党的创新理论武装头脑，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

我们要组织广大干部师生认真研读党的十九大文件，原原本本学习十九大报告和党章，学习习近平同志在党的十九届一中全会上的重要讲话，原汁原味宣讲十九大精神。领导干部要带头学习宣传党的十九大精神，做到先学一步、学深一步。教育局党委、局机关党支部、学校党支部要把学习党的十九大精神作为重要内容，制订系统学习培训计划，列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。要抓好党的十九大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作，把学习党的十九大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。要充分利用丰顺教育报、丰顺教育网、学校教育网等媒体，精心策划、集中报道，大力宣传教育系统广大师生学习十九大精神的体会收获，大力宣传教育系统贯彻十九大精神的措施办法，大力宣传教育系统落实十九大精神的成效经验。推出一批有分量、有深度的报道、综述、评论和理论文章。

（二）落实党的建设总要求，推进教育系统全面从严治党

要坚持党对教育工作的领导，任何时候都不能含糊、不能动摇，这是办好我国教育的优势和保证。大家记住那句话：“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。抓好党建是我们最重要的工作，把抓好党建是我们最大的政绩。

这些年全面从严治党提高了党的凝聚力、战斗力、号召力，密切了党群、干群关系，改变了社会风气，特别对于我们的孩子、学生是影响深远的，让我们的孩子、我们的学生，小的时候就看到泾渭分明的标准，养成令行禁止的习惯。我们的党风廉政建设，我们的全面从严治党工作要进一步抓下去，不能够放松，不能够松懈！教育系统的全面从严治党工作功在当代，利在千秋。

要贯彻落实党委领导下的校长负责制，全面落实学校领导班子党建工作责任清单，进一步强化学校党支部书记党建第一责任和局党员领导干部联系学校“一岗双责”。

“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”要高度重视中小学校党建工作，牢固树立“加强中小学校党建是发展基础教育、办好人民满意教育根本保证”的思想理念，要把抓党建、抓德育作为主业主责，切实履行政治责任。要完善中小学学校章程，明确党组织和行政班子关系和职权范围。要选优培强中小学校党组织负责人，结合中小学校教育教学工作实际，拓宽党组织活动和组织生活途径。

（三）落实立德树人根本任务必须坚定不移抓下去

十九大报告指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这是对教育工作的总要求。

我们要扎实推进习近平中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，深入开展理想信念教育，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，道德教育，社会责任教育以及法治教育，突出认知能力、合作能力、创新能力、职业能力培养，坚定广大师生跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心。

面向全体学生，广泛开展普及性体育运动。深化体育教学改革，开足开好体育课，保证学生每天一小时校园体育活动，让每个学生都能养成终身参与体育锻炼的习惯，掌握基本运动知识和一两项运动技能。落实《国家学生体质健康标准》，建立健全学生体质健康监测工作机制，坚持把学生的体质健康水平和运动技能水平作为学生综合素质评价的重要指标。开齐开足学校美育课程，加快形成课内课外一体化、校内校外相结合的美育体制，帮助学生形成一两项艺术特长和爱好。开展省市县艺术教育特色学校创建活动，形成“一校一品”“一校多品”局面。把艺术素质测评纳入学生综合素质评价。加强国防教育和学生军事训练，提升学生国防素质。

三、坚持用党的十九大精神指导全省教育改革发展实践

十九大报告指出：新时代中国共产党的历史使命是“实现中华民族伟大复兴”。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。迈入新时代，经济社会持续健康发展、创新驱动发展、区域协调发展等对教育事业提出更高要求，人民群众对优质、公平、高质量的教育怀有更强烈、更迫切的期盼。我们要贯彻落实教育优先发展战略，全力以赴把“基础工程”做强、做优、做扎实。要在全县形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，促进教育公平保障、提高教育质量、提高贡献程度、提升教育治理水平，推进教育现代化取得重要进展，形成有影响力的争创现代化教育先进县。

（一）切实保障基础教育学位供给，扩大优质教育资源覆盖面的硬骨头要啃下来

十九大报告指出：推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。“人民日益增长的美好生活需要”要求我们必须办好人民满意的教育，让孩子们“有书读”“读好书”，这是教育系统必须认真面对、全力解决的紧迫问题。

城镇化、户籍制度改革、人口流动、二孩政策等给我们学前教育和基础教育带来了空前压力。这件事情、这个硬骨头必须要把它啃下来，现在马上做，现在就出发，还来得及，再晚就来不及了!我们要增强工作的前瞻性，统筹考虑城镇化发展规划、常住人口规模、学龄人口变化趋势及基本公共服务均等化等因素，加强前期规划并抓好落实，保障学位供给。

（二）学生资助体系建设要全覆盖、无遗漏

十九大报告指出：健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。我们要保证不让一个孩子因为家庭经济困难上不起学，进一步提高资助精准度，加强家庭经济困难学生认定，做好生源地学生助学贷款工作，推扩大农村义务教育学生营养改善计划实施范围。

（三）支持民办教育发展

十九大报告指出：支持和规范社会力量兴办教育。我县鼓励社会力量兴办教育，优先支持社会力量举办非营利性民办学校。加强民办幼儿园党的建设工作，健全民办幼儿园监管机制，完善内部治理结构。推进民办幼儿园办学行为规范，提高办园质量和幼儿培养质量。

（四）加强教师队伍建设要久久为功、决战决胜

十九大报告要求培养高素质教师队伍。教师是教育系统教育工作最宝贵的资源，在教师队伍建设上花多大的功夫都是值得的！我们要紧紧扭住优化学历结构、优化学科结构、优化能力素质结构、提高创新能力，这“三优化一提高”的工作目标，谋划设计好教师的使用、管理、培养、培训等工作，为各级各类教育发展提供坚强队伍保障和人才支撑。按照上级的要求全面深化教师管理制度改革，教师“县管校聘”改革、校长职级制等重点改革。实施“乡村教师支持计划”，更好地配置农村教师资源，确保农村教师队伍稳定、结构合理、素质提升。提高教师培训的针对性和精准度，把培训项目做成高端、做成精品。

（五）促进终身学习，建设学习型社会要持之以恒

十九大报告指出：办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。我们要建立健全促进继续教育发展机制，大力促进终身学习，引导推动开展教师继续教育培训。

同志们，党的十九大胜利召开，中国进入了新时代，教育要有新气象，丰顺教育也应跟得上新时代的发展。让我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，全面推进全县教育系统党的建设和教育事业改革发展迈上新征程，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往埋头苦干、努力奋斗！